西班牙当局指控苹果与亚马逊延迟履行反垄断指令
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2026-02-28 阅读：199次
2026年2月25日，西班牙国家市场与竞争委员会（Spain's National Commission on Markets and Competition，以下简称CNMC）公开指控美国科技巨头苹果与亚马逊公司未按要求及时履行反垄断监管指令。这一举措进一步强化了西班牙当局对两家企业的反垄断审查力度，也延续了双方长达数年的反垄断法律博弈。
这起纠纷的根源可追溯至CNMC在2023年作出的一项反垄断裁决。当时，监管机构认定两家公司于2018年10月达成的授权经销协议构成了对西班牙在线销售市场的实质性竞争限制。根据该协议，亚马逊成为苹果产品在西班牙的官方授权经销商，同时，能在亚马逊西班牙平台上销售全新苹果设备的第三方卖家数量被大幅缩减。CNMC认为，这种安排实质上限制了独立经销商的数量，削弱了同类产品间的价格竞争，并通过对广告的限制降低了其他竞争品牌的曝光度。基于此，CNMC对苹果公司处以1.436亿欧元、对亚马逊公司处以5050万欧元的罚款，并发布了一项停止令，要求两家公司立即修改或删除相关合同条款。
尽管苹果和亚马逊公司已就2023年的裁决向西班牙国家法院提起了上诉，且罚款的执行在诉讼期间被法院暂停，但CNMC在最新声明中指出，这并不能免除两家公司立即修改相关合同条款的义务。CNMC表示，两家公司未能在规定时限内修改相关合同条款，直至2025年5月才删除争议条款，远晚于监管部门指令要求的时间。基于此，CNMC认定这一延迟构成了对2023年决定的不完全执行，其竞争指导部门正考虑就此启动新的执法程序，以确定是否因未及时遵守指令而施加额外处罚。
对此，苹果公司回应称尊重监管机构但并不同意其最新评估，强调自身始终遵守当局指令，并指出其持续与执法部门及线上市场合作，旨在打击假冒产品、保护消费者。亚马逊方面同样反驳了监管机构的结论，表示其商业模式依赖独立卖家的成功，并称过去四年在西班牙平台上可提供的产品种类已增加一倍以上。亚马逊否认其通过限制卖家而获利，并表示将对裁决提出异议。
此次事件的核心已从实体行为的违法性转向了程序性合规的及时性。CNMC强调，无论实体裁决是否处于上诉阶段，涉案企业均有义务迅速执行停止令中的行为性义务。这一立场表明，欧洲反垄断执法机构正加强对企业合规过程和时限的监督，意在强化监管决定的即时效力，防止企业通过漫长的上诉程序变相延缓市场恢复竞争状态。对于苹果和亚马逊而言，这意味着即便最终上诉成功，其在程序上的迟延仍可能独立构成新的违法行为，并招致后续的罚款。目前，西班牙国家法院仍在审理2023 年裁决的上诉案，而新的合规调查将平行推进，两家公司在欧洲面临的监管压力将持续累积。
武大知识产权与竞争法
2026年2月28日