意大利反垄断机构要求Meta暂停对竞争对手的限制
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2025-12-31 阅读：207次
2025年12月24日，意大利竞争与市场管理局（Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato，AGCM）责令Meta公司（即Facebook和WhatsApp的母公司）立即暂停执行其新版WhatsApp条款中的部分内容。相关条款涉嫌限制竞争对手通过WhatsApp商业应用程序接口（Application Programming Interface ，API）提供通用型人工智能聊天机器人服务。
意大利竞争与市场管理局指出，Meta的相关行为涉嫌构成滥用市场支配地位，其通过限制市场准入、抑制创新等手段，扰乱了人工智能聊天机器人服务市场的竞争秩序。监管机构在声明中警告，若允许该条款在调查期间继续生效，或将会对市场竞争造成严重且不可逆转的损害，不仅最终会损害消费者的合法权益，还会削弱整个行业的市场竞争。
此次争议源于Meta于今年10月实施的政策调整。Meta更新了商业API使用规则，禁止通过WhatsApp分发通用型人工智能聊天机器人。此项政策原定于2026年1月生效，一旦实施，将导致OpenAI、Perplexity等企业无法借助WhatsApp商业工具向用户提供其人工智能聊天机器人。值得关注的是，在该政策公布前，Meta已在WhatsApp平台内部署了其自主研发的Meta AI助手。
Meta更新后的限制条款并非针对WhatsApp平台上的所有人工智能应用场景：企业仍可在客户服务、订单追踪或技术支持等功能中使用人工智能工具。该条款所禁止的，是通过WhatsApp商业API进行分发、旨在提供通用信息或对话辅助的独立式人工智能聊天机器人（例如ChatGPT或Claude类产品）。Meta为其条款辩护道，WhatsApp商业API在设计上并非用作人工智能聊天机器人产品的分发渠道，近期人工智能聊天机器人的使用量急剧攀升，给系统带来了巨大压力。Meta进一步强调，人工智能服务提供商仍可通过应用商店、自有官网及其他平台等多元渠道进入市场。
意大利竞争管理局在初步审查阶段未采纳Meta的辩解。该机构认为，WhatsApp因其较高的市场覆盖率与巨大的用户规模，已成为数字服务领域的关键基础设施。特别是在意大利等市场，这款即时通讯应用在日常沟通中占据着核心地位。Meta在推广自身人工智能助手的同时，却限制竞争对手产品接入，该做法可能构成对其市场支配地位的滥用。此前，欧盟委员会也对Meta的同一政策展开了调查。欧盟委员会表示，正在审查该限制措施是否涉嫌阻碍第三方人工智能服务提供商通过WhatsApp在欧洲经济区内提供服务。
Meta对意大利竞争管理局的决定提出强烈异议，称其“存在根本性错误”。该公司在声明中表示，监管机构错误地将WhatsApp等同于应用商店，但WhatsApp商业平台并非人工智能企业的主要市场推广渠道。
武大知识产权与竞争法
2025年12月30日