欧盟委员会对三家汽车电池制造商及行业协会处以7200万欧元罚款
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2025-12-18 阅读：137次
2025年12月15日，欧盟委员会对Exide、FET（含其前身Elettra）、Rombat三家汽车启动电池制造商及行业协会Eurobat处以总计约7200万欧元罚款，认定其与Clarios公司（原JC Autobatterie）长期共谋操纵汽车启动电池价格，违反欧盟竞争规则，限制市场竞争并导致欧洲汽车及卡车制造成本上升。同时，Clarios因依据宽大制度主动揭露卡特尔行为而被免于罚款。
调查显示，四家制造商在Eurobat协助下，就向欧洲经济区内汽车原始设备制造商销售启动电池达成反竞争协议并实施协同行为。各方合谋根据铅采购价格计算并通过行业刊物《金属公报》公布所谓“Eurobat溢价”，并约定在与整车厂商价格谈判中统一适用该溢价，致使最终附加费水平高于正常竞争状态。虽然附加费本是供应商反映原材料成本变化的合法工具，但私下协同将其确立为行业统一标准显属违法。委员会认定该行为构成《欧盟运行条约》第101条及《欧洲经济区协定》第53条所禁止的“以限制竞争为目的”的单一持续侵权。
本次罚款金额依据2006年《罚款设定指南》确定，综合考量了制造商在EEA区域内对整车厂商及其授权维修网络销售启动电池的年均销售额、侵权持续时间、性质严重性、地理范围及相关企业市场份额等因素。Clarios（含其母公司强生控制国际有限公司和强生控制公司）因适用宽大制度获得全额豁免；FET（含其母公司 Resonac）与Rombat（含其母公司Metair）分别因配合调查获得50%与30%罚款减免。曾作为Elettra母公司的Dofin因已停止经营活动且无营业收入，罚款上限设为零；Eurobat作为协从者被处12.5万欧元的固定罚款，此举彰显了行业协会对其成员实施竞争违规行为的促成责任。
部分企业曾依据《罚款指南》第35条提出支付能力抗辩，经委员会审慎客观评估后，仅有一家企业获减免。此外委员会酌情允许多家企业分期缴纳罚款。本案调查始于2017年9月，源于Clarios母公司的宽大申请，历经初步调查、2023年11月正式立案、发送异议声明、听取当事人陈述等法定程序后，最终对Banner 制造商及服务提供商Kellen终止调查，全过程严格遵循《欧盟第1/2003号条例》规定的反垄断执法程序。欧盟委员会强调，任何因该垄断行为遭受损失的主体，均可依据《反垄断损害赔偿指令》及成员国国内法，向相关国家法院提起损害赔偿诉讼，欧盟委员会的处罚决定将构成存在违法行为的具有约束力的证据，且损害赔偿金额不受行政罚款数额影响。
该案不仅为汽车零部件行业敲响了竞争合规警钟，更体现了欧盟反垄断执法的三大特点：一是对卡特尔的零容忍，尤其严惩通过行业协会共谋的垄断行为；二是通过宽大处理、无力支付审查等制度实现执法效率与公平的统一；三是构建了 “行政制裁 + 民事赔偿” 的双重救济体系，充分保障了市场主体合法权益。欧盟委员会同时提醒，市场主体可通过加密举报工具匿名揭发垄断行为，相关部门将通过双向加密通信保护举报人的隐私。在全球产业链深度融合背景下，该案对跨国企业的竞争合规管理具有重要借鉴意义，企业应建立健全反垄断合规审查机制，警惕通过行业协会进行的协同行为，避免触碰法律红线。
武大知识产权与竞争法
2025年12月17日