德国反垄断监管机构对苹果应用追踪新规展开评估
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2025-12-10 阅读：112次
近日，德国反垄断监管机构宣布，正式启动对苹果公司应用追踪规则修改方案的评估，并广泛征集出版商、媒体组织及相关监管部门的意见，以判断相关修改措施能否有效解决长期存在的垄断争议。
此次评估聚焦于苹果对其应用追踪透明度（App Tracking Transparency）同意系统所做的修改。据报道，德国监管机构曾认为，苹果现行的追踪授权模式存在明显倾向性，当用户在决定是否允许应用程序进行广告追踪时，该模式可能会诱导用户做出有利于苹果自有服务的选择，从而使苹果公司在市场竞争中获取不正当的竞争优势。
面对监管压力，苹果公司已应德国监管机构的要求，同意对授权提示弹窗的文本表述与界面格式进行优化升级。苹果公司表示，此次更新会在充分保障用户权益的前提下开展，并着重强调，该公司始终将用户隐私视作一项基本人权。与此同时，苹果公司承诺，未来将持续推动消费者权益保护体系的完善，加大相关机制的执行力度。
近期，欧洲各国对苹果商业行为的审查力度明显加强。今年二月，德国监管机构正式对苹果提出指控，明确指出其存在“滥用市场支配地位”的行为；仅一个月后，法国监管机构针对苹果应用追踪系统中的违规问题，开出了1.5亿欧元的高额罚单。从德国的指控到法国的处罚，欧洲多国对苹果公司的监管已呈现出持续收紧的态势。
据报道，该案件的调查工作由德国监管机构与欧盟委员会及其他成员国监管机构协同推进。此次调查的主要依据包括德国《反限制竞争法》第19a条和《欧盟运行条约》第102条。
根据德国联邦卡特尔局披露的信息，苹果在审查过程中承诺，将采用更为中立的授权提示界面，确保其同等适用于苹果自有服务与第三方开发者的应用；同时，将简化应用程序申请广告数据使用权限的流程，确保操作过程符合欧盟及德国现行的数据保护规定。
德国联邦及巴伐利亚州的数据保护机构均已介入本次评估。监管机构对苹果公司的一项具体举措仍保留意见。苹果公司计划在未事先取得用户明确同意的情况下，继续开展广告效果测评工作。监管当局明确表示，将深入评估苹果公司的这一做法是否会对竞争对手造成持续性歧视。
武大知识产权与竞争法
2025年12月9日