美国总统签署《2022年保护美国知识产权法》制裁商业秘密盗窃
来源：IP Today 发布日期：2023-01-12 阅读：432次
据美国国会1月5日消息，经美国总统拜登签署生效的《2022年保护美国知识产权法》（Protecting American Intellectual Property Act of 2022，以下简称PAIP法案）旨在针对窃取属于美国个人或实体的商业机密的某些外国个人和实体实施制裁。该法案将商业秘密法律保护问题上升到了国家安全的战略高度，凸显了商业秘密在知识产权中的重要性。
根据PAIP法案，制裁盗窃商业秘密的情况具体涉及以下几种：
1.允许经由美国总统等行政部门直接认定，并对犯有“重大商业秘密盗窃”的实体和个人实施强制性制裁，而对司法裁决流程无明确要求；
2.为此类商业秘密盗窃提供便利或支持的人；
3.商业秘密盗窃的行为直接或间接地对美国国家安全、外交政策或经济健康等构成重大威胁；
4.相关处罚不限于特定国家和实体的行为，而是适用于所有商业秘密盗窃。
PAIP法案要求总统在新法案颁布后的180天内提交一份报告，并在此后的每年至少更新一次制裁名单。值得注意的是，该份报告需列明故意参与或受益于窃取美国商业秘密的个人或公司，包括从事此类窃取行为的任何外国实体的首席执行官或董事会成员中的外国个人。
此外，对于向国会提交的报告中确定的任何个人，总统必须对报告中点名的个人实施冻结资产、拒绝签证等制裁措施。对于向国会提交的报告中确定的任何公司，总统必须从制裁清单中选择至少五项制裁措施，进行制裁，包括：
1.封锁及禁止其所有与美国财产相关的交易；
2.添加到实体清单；
3.进行财产冻结；
4.予以出口禁令、采购制裁；
5.禁止该公司在美国和国际金融机构进行贷款、银行交易等。
PAIP法案根据《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act）赋予总统权力，进一步限制了司法审查。此外，PAIP法案还采用了美国刑法中防止盗用商业秘密一节中对“商业秘密”的广义定义：几乎全部所有者采取措施保密的商业信息以及所有者从中获得独立经济价值的商业信息都包括在内。尽管名称中包含“知识产权”一词，但PAIP法案并未涵盖专利、商标和版权侵权。
PAIP法案的发起人表示，该法案将商业秘密盗窃的认定从司法系统中解脱出来，实际上要求适用于任何被认定从事商业秘密盗窃的外国人。其中，美国参议员克里斯·范霍伦（D-Md.）指出：“外国公司正在窃取美国的尖端技术，牺牲美国利益获得不公平的优势。导致美国离岸外包失衡，对美国的经济和国家安全造成损害”。