中型散装容器“337”调查案件分析
来源：专品汇--江苏省应对美国337调查公平贸易工作站 发布日期：2020-01-14 阅读：109次
2016年6月22日，舒驰容器（美国）公司向美国ITC提出337立案调查申请，并且于2016年6月29日和7月7日补充了其立案申请内容，指控对美出口、在美进口和在美销售的部分中型散装容器侵犯了其商业外观权，对美国国内产业造成了实质性损害，请求美国ITC发布有限排除令和禁止令。
2016年7月22日，美国国际贸易委员投票决定对部分中型散装容器（Certain Composite Intermediate Bulk Containers）启动337调查。涉案产品为运输和存储物料（主要是液体）用中型复合材料散装容器。美国最终指定中国镇江市润州金山包装厂为应诉方。
中国镇江市润州金山包装厂积极应诉，2017年2月22日，根据舒驰容器（美国）公司的撤诉动议，美国国际贸易委员会（ITC）行政法官发布初裁（第13号令），终止对华中型散装容器337调查。下面，我们对该案进行分析。
1、涉案双方企业
金山包装厂是我市土生土长的民营企业，金山包装厂自成立以来，一直专注于IBC集装桶的研发制造，一心想把这“唯一产品”做精做透，做成全国乃至全球第一。金山包装自主研发的捷远牌集装桶，因为设计科学、质量过硬、性价比高，近年来备受市场欢迎，产品远销多个国家和地区。去年，企业总销售额3亿多元，一半以上出口。
舒驰容器则是工业包装行业霸主级的跨国企业，其IBC集装桶产品的全球市场占有率高达70%左右，一直是金山包装的追赶目标。目前双方的集装桶产品，在亚洲市场已经形成直接竞争，但在美国市场，金山包装的产品刚刚进入。
2、应诉过程
任学胜是金山包装厂总经理。任学胜对“337调查”略有耳闻，但从未想过自己的产品会成为调查对象。任学胜说，“当时的第一感觉就是，行业巨头向我们举起了‘贸易保护主义’的大棒。”对金山包装来说，应不应诉却是道选择难题。因为无论不应诉还是最终败诉，都意味着相关产品永远不能进入美国市场。但逾千万元的应诉成本，相对刚刚起步的美国业务，显得相当“不划算”。可不应诉也不甘心。
金山包装的捷远牌集装桶从研制成功至今，已经过数次重大改进，对标记板、重量感应板等14个部件都有重大创新。为了超越舒驰产品，金山包装甚至从双方共同供货商马钢集团，购进质量更好、价格更高的原材料。如此追求极致的产品，怎能容忍被指控抄袭？
2017年1月22日，奋起应诉的金山包装厂，在香港接受美国国际贸易委员会的庭前调查取证。从研制产品的缘起，到企业法人的个人能力，美方的问题十分庞杂。在高价聘请的专业律师指点下，金山包装的回答有理有据。其中，捷远牌集装桶的精工细作，以及任学胜作为中国包装容器国家标准主要起草人的专业程度，令美方印象深刻。
2月14日，开庭前的调节环节中，金山包装和舒驰容器展开面对面交锋。“我方举出大量证据，证明捷远牌集装桶与舒驰产品的不同点，以及相比之下的优越性。同时，我方也指出，舒驰公司之所以发起调查申请，是因为我方产品比其便宜30多美元每只，更具竞争力。”任学胜回忆，当自己提出如果禁止我方产品进入美国，最终损害的是美国消费者的利益，“现场那位头发花白的法官，也表示赞许。”
2月15日，舒驰公司主动提出撤诉。随后，美国际贸易委员会决定终止调查。镇江企业首次遭遇“337调查”，以胜利告终。
3、双方专利实力
表1 金山包装集装箱专利列表
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申请号
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专利名称
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法律状态
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CN201520578943.2
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一种集装桶的底脚
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有效
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CN201620742004.1
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一种便拖集装桶
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有效
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CN201720292556.1
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一种集装桶放料口的保护盖
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有效
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CN201420112147.5
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一种具有保护结构的IBC集装吊桶
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有效
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CN201520578944.7
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一种集装桶的重量感应底板
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有效
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CN201620741993.2
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一种集装桶用设置有焊接边的上边管
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有效
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CN201520579002.0
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一种集装桶的标记板
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有效
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CN201510346998.5
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一种塑料包装桶
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审中
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CN201410090722.0
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一种用于IBC集装桶框架的生产装置及生产方法
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审中
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CN201510345182.0
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一种用于制备塑料桶的组合物
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审中
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表2 舒驰容器装集装箱专利列表
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公开号
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专利名称
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US2016272385 (A1)
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SEAL CAP FOR CONTAINER CLOSURE
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US9036321 (B2)
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TRANSPORT AND STORAGE CONTAINER FOR LIQUIDS
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US9004453 (B2)
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TAPPING FITTING FOR A TRANSPORT AND STORAGE CONTAINER FOR LIQUIDS AND TRANSPORT AND STORAGE CONTAINER WITH SUCH TAPPING FITTING
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US8863972 (B2)
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Transport and storage container for liquids
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US2005087531 (A1)
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Transport and storage container for liquids
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US4173288 (A)
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Pallet container
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US5253777 (A)
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Pallet container
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US4157609 (A)
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Process for the manufacture of a pallet-mounted container
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US7036662 (B2)
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Transport and storage container for liquids
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US6390331 (B2)
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Transport and storage container for liquids
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US5133476 (A)
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PALLET CONTAINER
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US2004164081 (A1)
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Storage container for liquids and method of producing the outer container of the storage container
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US5111937 (A)
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PALLET CONTAINER
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US5622279 (A)
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Pallet container for transportation and storage of liquids
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US7165694 (B2)
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Transport and storage container for liquids
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US5503322 (A)
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Metal container for transport and storage of liquids
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US5447250 (A)
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Container for transport and storage of liquids
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US6655541 (B2)
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Storage container for liquids
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US4947988 (A)
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Pallet container having inner container surrounded by an outer housing of lattice bars
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US4909387 (A)
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Pallet container with an exchangeable inner container of a synthetic resin and an outer jacket of metal lattice bars
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US5507392 (A)
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Pallet container with adapter frame
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US5499438 (A)
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Process for the production of a pallet container
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US5366090 (A)
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Pallet container
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US5357667 (A)
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Process for producing a sheet-metal jacket for pallet containers with an inner container of a synthetic resin
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表3舒驰容器在华专利列表
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申请号
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专利名称
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法律状态
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CN201480060006.6
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用于容器封闭件的密封盖
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审中
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4、启示
金山包装厂应诉“337调查”获胜，除了说明中国企业应有知识产权意识，要敢于拿起法律武器维护自身权益外，更大的启示还在于专注和创新，“工匠精神”能催生“中国制造”的核心竞争力。
金山包装厂在应诉“337调查”中获胜了，我们仍需看到两家企业之间的实力和差距，在专利布局上，金山包装厂目前仍处于劣势，后续工作中，相信金山包装厂将更加重视创新，实现对舒驰容器的赶超。