国别知识产权实务指南——菲律宾商标（6）
来源：广东省WTO/TBT通报咨询研究中心 发布日期：2022-11-21 阅读：88次
●26除了先前讨论的异议和撤销程序外，还有哪些类型的法律或行政程序，可针对涉嫌侵权人或商标淡化强制执行商标所有人的权利？是否有专门法院或其他裁判所？刑法中是否有关于商标侵权或同等罪行的规定？
可出于以下诉因，向菲律宾知识产权局（IPOPHL）下设的法律事务局（BLA）提起知识产权侵权行政诉讼：
•原产地名称作假；
•虚假或欺诈性声明（在获取商标注册时）；
•商标侵权；
•不正当竞争。
所有人还可以向菲律宾知识产权局执法办公室（IEO）提交针对假冒产品制造商、生产商、进口商、分销商或销售商的起诉状。如果起诉有根据，执法办公室可对违规者采取各种执法措施，例如：
•发布通知、警告、合规令或巡察令；
•要求撤除假冒商品或盗版内容，或与相关代理、机构或中介服务提供商协调，查封假冒商品或盗版内容；
•建议申请搜查令；
•将案件提交给执法部门或其他机构，以便根据相关法律进行立案或提出指控。
菲律宾《知识产权法典》还将商标侵权和不正当竞争纳入刑事和民事诉讼，可向特别商事法院（通过最高法院决议特别指定的地区初审法院）提起诉讼。
根据《知识产权法典》，商标侵权是指再现、伪造、复制或在外观上仿制注册商标，从事未经授权的商业用途，其中可能造成混淆或欺骗；或未经授权再现、伪造、复制或在外观上仿制注册商标或其主要特征，并应用于商用的标签、标志、印刷品、包装、包装材料、容器或广告。
《知识产权法典》第168条项下的不正当竞争，是指行为人使用欺骗手段或任何其他违背诚信的手段，以自身的商品或服务冒充他人的商品或服务。其中包括在商品本身或其包装、展示、图案和标记（无论是否注册）上，使一方的商品具有另一方的一般外观；以及在贸易过程中进行虚假陈述或采取其他旨在损害另一方商品、业务或服务信誉的行为。
●27侵权诉讼的形式是什么？
侵权诉讼可以采取行政、民事或刑事诉讼的形式。适用的程序规则取决于所涉案件的类型。侵权类行政诉讼可在菲律宾知识产权局下设法律事务局提起，受《关于行政起诉知识产权违法的规章制度》和《法院规则》的管辖，以其最新修订版本为准。证据技术规则没有严格适用于侵权类行政诉讼。在第一级侵权类行政诉讼中，由法律事务局审裁官作出裁决，对此不服的，可向法律事务局局长提出上诉，依然不服的，最终可向菲律宾知识产权局总干事办公室（ODG）提出上诉。
对于刑事侵权，必须向司法部国家检察署提出申诉，要求进行初步调查。只有在初步调查后发现起诉的可成立理由，方可向特别商事法院（SCC）提起刑事诉讼。
民事侵权案件提交特别商事法院，并由所属司法管辖区的商事法院法官审理。民事和刑事侵权诉讼均受《知识产权案件诉讼规则》（2020年修订）管辖，辅以《法院规则》。
所有侵权行为均采取对抗式诉讼的形式，一项完整的审判需要证人出席。行政、民事和刑事诉讼可采用证据开示和临时补救，但搜查和扣押程序仅适用于民事和刑事案件。对于民事诉讼，搜查和扣押受《知识产权侵权民事诉讼中的搜查和扣押规则》管辖。在各种侵权诉讼中，起诉人可以向侵权人要求损害赔偿，并要求没收侵权材料和停止非法活动。然而，只有刑事定罪才能判处侵权人监禁。
行政诉讼通常比民事或刑事诉讼费用更便宜、速度更快。一直上诉到最高法院的司法程序通常历时10-15年，而行政诉讼通常需要五年就可以取得菲律宾知识产权局下设总干事办公室的判决。
上述内容也适用于不正当竞争诉讼。
●28证明侵权或商标淡化的举证责任是什么？
举证责任由原告承担，但某些有争议的推定除外。所需证据量取决于所采用的诉讼程序。行政诉讼要求实质性证据（即理性人可能认为足以支持或证明结论的相关证据）。对于民事诉讼，需要证据优势（即优于其他证据）。在刑事诉讼中，要将被告定罪，必需证明无合理怀疑的罪行（即排除错误可能性，确实可靠的证明程度）。在侵权案件中，除非被告或被控人自称是在先使用人，或者指控被告有欺诈意图，误导公众或欺诈起诉人，据此要求加倍损害赔偿，否则不需要证实被告或被控人的欺诈意图，因为善意不是抗辩理由。
●29谁可以就涉嫌商标侵权寻求救济？在什么条件下？谁有资格提起刑事诉讼？
只有注册商标所有人有资格提起民事、刑事或行政侵权诉讼。对于不正当竞争，商标所有人（不论是否注册）可以提起民事、刑事或行政诉讼。
●30有哪些边境执法措施可以制止侵权商品的进出口？能否以注册国以外的活动证明侵权或商标淡化指控？
为便于监督和检验进口产品，海关局（BOC）知识产权司设立知识产权登记处，菲律宾的知识产权持有人可以在该登记处登记商标。进口带有海关局登记商标的假冒商品将受到监控。海关局可主动或应知识产权所有人的请求发出警报或扣留令。一旦发出警报或扣留令，将对可疑货物进行检查，如果有初步证据表明需要扣押，则可对货物发出扣押令。扣押的假冒商品将予以没收和销毁。非法活动必须在菲律宾境内，或货物必须已到达菲律宾司法管辖区，方可构成诉因。
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